+7 (499) 653-60-72 Доб. 574Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Письмо Министерства образования и науки РФ от 2 октября 2013 г. № ВК-573/09 “О порядке оплаты за про

Письмо Министерства образования и науки РФ от 2 октября 2013 г. № ВК-573/09 “О порядке оплаты за про

В связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 29 декабря г. В соответствии с указанным письмом Минобрнауки России провело мониторинг соблюдения законодательства при установлении платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги для обучающихся в образовательных организациях. По результатам мониторинга выявлены нарушения законодательства и увеличение стоимости платы за проживание в студенческом общежитии в несколько раз. В связи с этим Минобрнауки России дополнительно обращает внимание руководителей образовательных организаций высшего образования на следующие аспекты определения порядка оплаты за жилое помещение в общежитии. Сфера отношений, связанных с предоставлением жилых помещений в общежитиях, регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации с особенностями в части предоставления мест в общежитии обучающимся, введенными Законом об образовании. В соответствии со статьей 39 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, предоставляют каждому нуждающемуся в жилой площади обучающемуся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения жилое помещение в общежитии при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций в порядке, установленном локальными нормативными актами этих организаций.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Письмо о порядке оплаты за проживание в студенческом общежитии

В связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 29 декабря г. В письме Минобрнауки России обращало внимание необходимость публикации копий локальных нормативных актов на официальном сайте образовательной организации, а также на персональную ответственность руководителей образовательных организаций по вопросу определения платы за проживание в студенческом общежитии. В соответствии с указанным письмом Минобрнауки России провело мониторинг соблюдения законодательства при установлении платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги для обучающихся в образовательных организациях.

По результатам мониторинга выявлены нарушения законодательства и увеличение стоимости платы за проживание в студенческом общежитии в несколько раз. В связи с этим Минобрнауки России дополнительно обращает внимание руководителей образовательных организаций высшего образования на следующие аспекты определения порядка оплаты за жилое помещение в общежитии.

Сфера отношений, связанных с предоставлением жилых помещений в общежитиях, регулируется Жилищным Кодексом Российской Федерации с особенностями в части предоставления мест в общежитии обучающимся, введенными Законом об образовании. В соответствии со статьей 39 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, предоставляют каждому нуждающемуся в жилой площади обучающемуся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения жилое помещение в общежитии при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций в порядке, установленном локальными нормативными актами этих организаций.

При наличии обучающихся, нуждающихся в жилой площади, не допускается использование не по назначению входящей в специализированный жилищный фонд организации, осуществляющей образовательную деятельность, жилой площади общежитий в том числе ее сдача в аренду и иные сделки. Обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по заочной форме обучения предоставляются жилые помещения в общежитиях на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций.

Частью 3 статьи 39 Закона об образовании установлено, что размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии для обучающихся определяется локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность при их наличии. Копии указанных локальных нормативных актов, а также информацию об условиях предоставления жилого помещения в общежитии необходимо размещать и обновлять в установленные законодательством Российской Федерации сроки на официальном сайте образовательной организации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля г.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать ее с отдельных категорий обучающихся в определяемых ею случаях и порядке.

Кроме того, жилые помещения в специализированном жилищном фонде образовательной организации предоставляются бесплатно и в первоочередном порядке следующим категориям обучающихся:. Как было отмечено выше, локальными нормативными актами образовательной организации определяется размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии для обучающихся.

Таким образом, для обучающихся в отличие от части 1 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации Закон об образовании исключает из платы за жилое помещение, предоставляемое обучающимся в образовательной организации, плату за содержание и ремонт жилого помещения.

В этой связи в размер платы, взимаемой с обучающихся за жилое помещение в общежитии, не должны включаться затраты на содержание и ремонт жилых помещений, к которым, в частности, относятся затраты на:.

Обучающиеся, проживающие в общежитии, вправе отказаться от предоставления дополнительных бытовых услуг в случае, если они в них не нуждаются или по иным причинам. В связи с чем определение порядка оплаты предоставляемых обучающимся при проживании в общежитии бытовых услуг должно осуществляться отдельно, и плата за них не должна включаться в размер платы за жилое помещение в общежитиях.

Согласно части 4 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение в том числе поставки бытового газа в баллонах , отопление теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления.

Размер платы за коммунальные услуги должен рассчитываться, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям приборов учета индивидуальных или домовых, установленных непосредственно в общежитии. Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную проживающему в жилом помещении, производится в соответствии с пунктом 50 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая г.

При определении размера оплаты вышеуказанных коммунальных услуг необходимо учитывать получаемые образовательными организациями субсидии на содержание имущества и финансовое обеспечение выполнения государственного задания, формируемые в соответствии с совместным приказом Минфина России и Минэкономразвития России от 29 октября г.

Следовательно, несмотря на то, что предоставление общежития не выделено в отдельную целевую государственную услугу, непосредственное предоставление ее является одной из мер социальной поддержки, обеспечивающейся в рамках государственного задания. В этой связи установление платы за жилое помещение в общежитии не может рассматриваться как извлечение прибыли с помощью недвижимого имущества, финансовое обеспечение содержания которого осуществляется в рамках финансового обеспечения выполнения государственного задания.

Минобрнауки России были выявлены факты незаконного повышения платы за проживание в студенческом общежитии. В связи с этим разъяснены отдельные моменты определения ее размера. Величина платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии для обучающихся определяется локальными нормативными актами образовательной организации, принимаемыми с учетом мнения советов и представительных органов обучающихся при их наличии. Копии этих актов, а также условия предоставления жилого помещения в общежитии должны размещаться на официальном сайте образовательной организации.

Образовательная организация вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии или вообще не взимать ее с отдельных категорий обучающихся.

Некоторым категориям обучающихся место в общежитии должно предоставляться бесплатно и в первоочередном порядке. Приведен их перечень. Обращается внимание, что в плату за общежитие не должны включаться затраты на содержание и ремонт жилого помещения. К ним, в частности, относятся расходы на уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, сбор и вывоз бытовых отходов, пожарную безопасность, проведение обязательных мероприятий по энергосбережению, установку и эксплуатацию коллективных общедомовых приборов учета.

Обучающиеся вправе отказаться от дополнительных бытовых услуг. Поэтому плата за такие услуги должна определяться отдельно. Ее не следует включать в плату за общежитие. Плата за коммунальные услуги определяется исходя из объема их потребления, устанавливаемого по показаниям приборов учета. Размер платы рассчитывается по формулам, предусмотренным для коммунальных квартир. При определении платы за коммунальные услуги следует учитывать субсидии, получаемые образовательным учреждением на содержание имущества и финансовое обеспечение выполнения госзадания.

Минобрнауки России обращает внимание, что предоставление общежития — одна из мер соцподдержки, обеспечивающаяся в рамках госзадания. Взимание платы за жилое помещение в общежитии не может быть направлено на извлечение прибыли. Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:.

Подборка наиболее важных документов по запросу Плата за общежитие нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое. Договоренности, достигнутые 21 мая г. Минобрнауки успело лишь провести мониторинг повышения оплаты в студенческих общежитиях и потребовать устранить нарушения до 7 октября г.

Единые рекомендации по расчету оплаты до сих пор не разработаны. Письма Минобрнауки России от Указанные Письма комментирует: — положения Федерального закона от Документы об утверждении тарифов и порядка заселения в студенческие общежития подлежат опубликованию на официальном сайте учебного заведения п.

При этом Минобрнауки России будет периодически контролировать, не привело ли к ухудшению положения обучающихся, проживающих в общежитиях, резкое повышение размеров платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги. В разд. В частности, между Президиумом СКС ОПО и министром образования и науки РФ была достигнута договоренность о том, что в методических рекомендациях в отношении затрат на осуществление мероприятий по противопожарной антитеррористической, технической безопасности общежития будет установлено следующее: — оплата осуществляется за счет средств образовательного учреждения; — сумма указанных затрат в расчет стоимости проживания в общежитии не включается.

Планировалось, что методические рекомендации будут распространены в августе г. Однако рассылка задерживается, возможно, в связи с новыми требованиями студенчества, например утвердить изменение размера платы за общежитие в зависимости от размера региональных МРОТ минимальный размер оплаты труда.

Так как ведомственные методические рекомендации расчета стоимости проживания в общежитии базируются на устаревших положениях законодательства, а новые еще не разработаны, то для целей калькуляции можно использовать следующие нормативные документы федерального уровня: — Методику планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденную Постановлением Госстроя России от Себестоимость содержания общежитий калькулируется в отношении следующих объектов: — бытового обслуживания лиц, проживающих в общежитии стирки постельных принадлежностей, амортизации хозяйственного инвентаря и постельных принадлежностей, обеспечении жестким и мягким инвентарем ; — эксплуатации жилищного фонда технического обслуживания 1 кв.

В состав себестоимости услуги по содержанию общежития включаются следующие виды затрат: — оплата труда работников, занятых оказанием услуг проживающим в общежитии административно-управленческий персонал, технический персонал, вахтеры и др. Как правило, расходы на стирку определяются по норме 3 — 4 кг сухого белья на одного проживающего при трехразовой стирке. В случае если стирка белья производится в прачечной, из затрат исключается среднегодовое количество тех проживающих, которые стирают сами.

При этом тем обучающимся, которые стирают постельное белье самостоятельно, можно предусмотреть скидку со ставки платы за проживание в общежитии. К технической эксплуатации и содержанию общежития относят: — профилактический осмотр строительных конструкций и инженерного оборудования здания; — уборку лестничных клеток, придомовых территорий; — вывоз мусора; — очистку люков и дымоходов; — обслуживание лифтов и коммунальных сетей; — ведение домовой книги, выдачу справок о жительстве и занимаемой площади, прописке и выписке жильцов в установленном порядке.

Общими для технической эксплуатации, содержания и ремонта общежития являются следующие статьи затрат: — оплата труда обслуживающего персонала с отчислениями; — материалы и уборочный инвентарь для уборки жилых и нежилых помещений; — электроэнергия освещение лестничных площадок, коридоров, мест общего пользования ; — расходы на охрану труда например, стоимость спецодежды ; — услуги сторонних организаций например, дератизация и дезинсекция по договорам с санэпидемстанциями ; — автотранспорт вывоз бытовых отходов по договору.

Кроме того, текущий ремонт включает следующие статьи затрат: — заработную плату рабочих по обслуживанию сантехнического и электротехнического оборудования с отчислениями; — материалы для проведения работ по текущему ремонту; — работы, выполняемые подрядными организациями; — охрану труда спецодежду и спецобувь.

Отметим, что к текущему ремонту жилых помещений, который может быть выполнен самими проживающими, относятся побелка потолков, окраска стен и оклейка их обоями, окраска полов, дверей, подоконников и оконных переплетов с внутренней стороны, вставка стекол, замена оконных и дверных приборов. Помимо заработной платы служащих к расходам на содержание аппарата управления относят прочие расходы: канцелярские товары, телефон и т.

Коммунальные услуги и электроэнергия оплачиваются проживающими в общежитии в соответствии с утвержденными на уровне муниципального образования региона, РФ ставками.

При разработке локального нормативного акта по оплате проживания и коммунальных услуг образовательное учреждение должно учитывать мнение советов и представительных органов обучающихся. Об этом сказано в ч. Как показывает практика, переговоры проводились нередко без привлечения бухгалтеров.

Таким образом, студентам не объясняли, что средства за проживание в студенческом общежитии являются доходом от реализации товаров работ, услуг , полученным от использования объектов обслуживающих производств и хозяйств.

С 1 сентября г. Исключение можно сделать лишь в отношении получателей государственной социальной стипендии, поименованных в ч. Особенности определения налоговой базы налогоплательщиками, осуществляющими деятельность, связанную с использованием объектов обслуживающих производств и хозяйств далее — ОПХ , к которым относятся студенческие общежития, установлены ст. В частности, если при осуществлении деятельности, связанной с использованием студенческого общежития, получен убыток, то он признается для целей налогообложения при соблюдении следующих условий: — реализация работ, услуг ОПХ производится по тем же ценам, что и у сторонних специализированных организаций, которые ведут аналогичную деятельность; — затраты на содержание объектов ОПХ соответствуют величине аналогичных расходов, обычно производимых сторонними специализированными организациями, для которых такая деятельность является основной; — условия оказания услуг ОПХ существенно не отличаются от условий предоставления таких услуг сторонними специализированными организациями.

Заметим, что перечисленные три условия должны выполняться в отношении каждого объекта ОПХ то есть в отношении каждого студенческого общежития , числящегося на балансе учреждения образования.

Для учреждений, расположенных на территориях муниципальных образований, где нет специализированных предприятий, осуществляющих деятельность, аналогичную деятельности объектов ОПХ, предусмотрено исключение из вышеуказанных правил. Они вправе включать убытки, полученные по указанным объектам, в налоговую базу текущего отчетного налогового периода без выполнения перечисленных условий. При этом фактические расходы на содержание общежитий принимаются для целей налогообложения в размерах, не превышающих нормативы, утвержденные органами исполнительной власти субъектов РФ по месту нахождения объектов ОПХ.

Учреждение образования за 9 месяцев г. На его балансе числятся общежитие и пансионат. От деятельности указанных объектов ОПХ получен следующий финансовый результат: — в пансионате — прибыль 80 руб.

Таким образом, от деятельности объектов ОПХ учреждение получило убыток в размере 20 руб. В муниципальном образовании есть и другие учреждения, которые имеют аналогичные общежития. Таким образом, налоговая база по основной деятельности рассматриваемого учреждения образования составит руб. Если не выполняются необходимые условия, то убыток не учитывается в налоговой базе текущего отчетного налогового периода. Его можно списать только за счет прибыли, полученной от деятельности данных объектов, в течение десяти лет.

В примере рассмотрены идеальные условия для сравнения с аналогичными учреждениями: оплата выше, а затраты — ниже. Если затраты окажутся более высокими, то необходимо скорректировать в сторону увеличения и размер оплаты проживания в общежитии. Если такое увеличение будет согласовано с представительными органами и советами обучающихся, то проблем при контроле со стороны Минобрнауки России возникнуть не должно. Плата за пользование студенческим общежитием в текущем учебном году взимается с обучающихся ежемесячно до го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за все время их проживания и период каникул; при выезде обучающихся в каникулярный период плата за пользование постельными принадлежностями и дополнительные услуги не взимается.

Студенты, в том числе иностранные, поступившие в ОУ с оплатой расходов на образование, оплачивают услуги за пользование общежитиями в соответствии с законодательством Российской Федерации, межгосударственными договорами, договорами между Агентством и соответствующими органами управления образованием иностранных государств, а также по прямым договорам, заключенным высшими учебными заведениями с иностранными юридическими лицами п. Плата за пользование студенческим общежитием семьями из числа обучающихся прежде всего семейных студентов взимается по нормам, установленным для студентов, за число мест в занимаемой семьей комнате, которое определено паспортом студенческого общежития.

ОУ по согласованию с профсоюзной организацией студентов вправе оказывать проживающим с их согласия дополнительные платные услуги, перечень, объем и качество предоставления которых установлены договором найма жилого помещения п. Размер оплаты и порядок оказания дополнительных услуг в студенческом общежитии определяется отдельным договором ОУ с проживающим, примерная форма которого прилагается приложение 4 к настоящему Положению. Пользование в жилых комнатах личными энергоемкими электропотребляющими приборами и аппаратурой допускается с разрешения администрации студенческого общежития с внесением в установленном ОУ порядке дополнительной платы за потребляемую электроэнергию.

Плата вносится проживающими тех комнат блоков , в которых используются указанные приборы, аппаратура. При наличии в жилой комнате излишков жилой площади свыше 6 м2 на одного проживающего до установленной законодательством Российской Федерации нормы предоставления жилой площади на одного человека дополнительная плата с обучающихся за проживание и коммунальные услуги не взимается.

Внесение платы за проживание в студенческом общежитии должно производиться с использованием контрольно-кассовой техники и выдачей кассового чека квитанции после произведенной оплаты. Плата за проживание в студенческом общежитии не взимается с обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов I и II групп до окончания ими профессионального обучения в соответствующих ОУ.

Министерство образования и науки Хабаровского края

Предлагаем рассмотреть тему: "допустимо ли по закону проживание в общежитии техникума оплачивать маткапом не всей суммой " с комментариями профессионалов. Мы старались разъяснить все понятным языков и полностью раскрыть тему. Внимательно причитайте статью и, если возникнут вопросы, вы можете их задать в комментариях или напрямую дежурному консультанту. В связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 29 декабря г. В письме Минобрнауки России обращало внимание необходимость публикации копий локальных нормативных актов на официальном сайте образовательной организации, а также на персональную ответственность руководителей образовательных организаций по вопросу определения платы за проживание в студенческом общежитии.

Через несколько минут на вашу электронную почту придет письмо, содержащее ссылку для смены пароля. Если вы зарегистрированы на сайте - авторизуйтесь.

В связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 29 декабря г. В письме Минобрнауки России обращало внимание необходимость публикации копий локальных нормативных актов на официальном сайте образовательной организации, а также на персональную ответственность руководителей образовательных организаций по вопросу определения платы за проживание в студенческом общежитии. В соответствии с указанным письмом Минобрнауки России провело мониторинг соблюдения законодательства при установлении платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги для обучающихся в образовательных организациях. По результатам мониторинга выявлены нарушения законодательства и увеличение стоимости платы за проживание в студенческом общежитии в несколько раз.

Допустимо ли по закону проживание в общежитии техникума оплачивать маткапом (не всей суммой)

Купить систему Заказать демоверсию. О порядке оплаты за проживание в студенческом общежитии см. В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 29 декабря г. N ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" далее - Закон об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, предоставляют каждому нуждающемуся в жилой площади обучающемуся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения жилое помещение в общежитии при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций в порядке, установленном локальными нормативными актами этих организаций. Федеральным законом от О порядке определения размеров платы за пользование жилым помещением платы за наем и платы за коммунальные услуги в общежитии для обучающихся, см. Частью 3 статьи 39 Закона об образовании установлено, что размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии для обучающихся определяется локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность при их наличии. Указанные нормативные акты и информация об условиях предоставления жилого помещения в общежитии должны публиковаться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля г. N "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации".

Письмо Министерства образования и науки РФ от 02.10.2013 № ВК-573/09

.

.

.

.

.

.

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации ( Минобрнауки приказ № от Об установлении размера стипендии Письмо от 2 октября г. n вк/09 О порядке оплаты за проживание в.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. leipeco

    Чернівецької обл. 58000

© 2018-2019 comfortavto.ru