+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Поправка к закону о нуждаемости в жилищных условиях инволидов

Поправка к закону о нуждаемости в жилищных условиях инволидов

Федеральным законом от 30 ноября года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации www. Статья 6 Федерального закона от 1 ноября года N ФЗ исключена с 1 апреля года на основании Федерального закона от 1 марта года N ФЗ ; - Примечание изготовителя базы данных. Настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации , а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации абзац дополнительно включен с 1 января года Федеральным законом от 22 августа года N ФЗ. Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Льготы инвалидам: практика неисполнения закона в РФ

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (с изменениями на 18 июля 2019 года)

Совет предлагает следующие основные направления формирования фонда доступного жилья :. В части строительства доступного наёмного жилья даны предложения по определению целевых категорий населения — потребителей, по критериям и процедурам выбора оптимальных земельных участков под строительство и оптимальным механизмам финансирования для обеспечения приемлемой себестоимости и качества жилья.

Определены важнейшие факторы снижения себестоимости строительства доступного жилья. Основным источником финансирования предложено только проектное финансирование за счет средств частного инвестора при гарантиях выкупа возведенного жилья по цене, не превышающей определенную специальной региональной программой. После концептуальной поддержки профильных органов власти предложения находятся на рассмотрении у заместителя председателя Правительства РФ В.

Предложения по обеспечению жильем отдельных категорий населения разбиты на 5 разделов: очередники, инвалиды, многодетные, сироты и жители ведомственных общежитий.

В части обеспечения жилищных прав очередников Совет предлагает разработать комплексный механизм поэтапного, в течение максимум нескольких лет, обеспечения их жильем с необходимым софинансированием из федерального бюджета. А на период их состояния на жилищном учете следует компенсировать очередникам найм жилья из бюджета. Даны предложения по установлению единого порядка публичного информирования о предоставлении очередникам жилья и других мер имущественной поддержки субсидий, жилищных сертификатов и земельных участков с ежеквартальным отчетом о расходовании средств, количестве обеспеченных очередников с разделением по соответствующим жилищным программам, категориям учета и социально приоритетным категориям в случае невыполнения показателей - с указанием причин.

В целях прекращения практики незаконного снятия очередников с жилищного учета предложены изменения в Жилищный кодекс РФ, чтобы не снимали с жилищного учета при наличии у очередников жилья, непригодного для проживания, и не приписывали им жильё родственников, свойственников либо бывших членов семьи очередников, на которое не имеет права никто из членов семьи очередников. Предложено закрепить в ЖК РФ перечень распространенных видов житейских ситуаций, которые не считаются намеренным ухудшением жилищных условий очередников с продлением очереди на 5 лет.

Для инвалидов-колясочников совместно с прокуратурой г. Москвы разработан законопроект о предоставлении им жилья, специально приспособленного для таких инвалидов, по договору безвозмездного пользования на срок инвалидности с сохранением права членов семьи на предоставление им впоследствии другого жилья взамен ранее занимаемого. При этом не имеет значения ни площадь занимаемого семьей инвалида жилого помещения, ни наличие статуса малоимущего, ни состояние семьи на жилищном учете.

В третьем законопроекте уточнены особенности расселения лиц, страдающих опасными для окруждающих тяжелыми заболеваниями, независимо от того, является ли их квартира коммунальной и независимо от площади занимаемого жилья, с учетом права на дополнительную площадь. В отдельном законопроекте предлагается установить невозможность выселения без предоставления другого жилья из единственного жилого помещения в общежитии либо служебного жилья многодетных семей и одиноких инвалидов, состоящих на жилищном учете , поскольку эти социально незащищенные категории граждан находятся в исключительно трудной жизненной ситуации.

Для многодетных семей из числа очередников Совет предлагает установить приоритетное право на льготный порядок улучшения жилищных условий путем предоставления им существенных жилищных либо имущественных преференций. Также рекомендовано установить право многодетных семей получить вместо земельного участка жилищно-земельный сертификат по формату материнского капитала. Транспортное, пассажирское и коммунальное обеспечение предоставляемых многодетным земельных участков в дотационных областях целесообразно софинансировать из федерального бюджета.

В части ускорения обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Совет предлагает включить в профильный национальный проект соответствующую подпрограмму с передачей полномочий по её реализации от Минпросвещения в Минстрой. Также следует установить в федеральном законодательстве:. Предложения по обеспечению жилищных прав жителей бывших ведомственных рабочих общежитий разделены на 2 блока в зависимости от нахождения общежития в государственной или частной собственности.

В целях взаимного обеспечения жилищных прав как постоянных жителей, так и студентов, Совет предлагает провести полную инвентаризацию государственных общежитий по двум категориям: передаваемые и непередаваемые в муниципальную собственность с последующим заключением с жителями договоров соцнайма.

К первому случаю относятся общежития, в которых большую часть жителей составляют приобретшие право на невыселение без предоставления другого жилья. Ко второму, - в которых большинство работников живут временно, включая студентов. В таких домах постоянно проживающих жителей следует переселить в другое жильё или обрудовать им отдельный вход. В отдельном приложении Совет сформулировал свои предложения по урегулированию наиболее распространенных разногласий между публичными собственниками в процедуре передачи зданий общежитий в муниципальную собственность.

Рекомендовано предоставить право на приватизацию жилых помещений в общежитиях РЖД, Росатома, Ростехнологий и Роскосмоса гражданам, вселенным до возникновения на них права собственности перечисленных организаций, а также приобретшим по закону право на невозможность своего ввселения без предоставления другого жилья.

Рекомендации будут направлены в профильные органы государственной власти, а законопроекты — в Администрацию Президента РФ для оценки возможности их официального внесения в Госдуму главой государства. С учетом ранее принятых рекомендаций и по итогам состоявшихся в январе — мае г. Якушева, председателя Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федераци Г.

Хованской, исполняющего обязанности руководителя Росреестра Г. Москве и в Московской области, прокуратуры г. Москвы, органов жилищного обеспечения г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, Краснодарского края, Московской и Калужской областей, ученых, экспертов и представителей общественных объединений, Совет подготовил настоящие рекомендации с предложениями и законопроектами по вопросам формирования в России фонда доступного жилья и обеспечения реализации жилищных прав очередников, инвалидов, многодетных семей, лиц из числа детей-сирот и жителей бывших ведомственных общежитий.

В России сложилась критическая ситуация с реализацией конституционного права на жилье: 2,5 млн. Основная причина — в коммерциализации строительного сектора в условиях монопольно завышенных цен на жилье. В ряде субъектов Российской Федерации строительство социального жилья полностью прекратилось и за несколько лет очередникам не предоставлено ни одной квартиры.

В результате более половины россиян длительное время не могут решить жилищную проблему самостоятельно. Если семьи с невысоким уровнем дохода не признаны малоимущими, не приняты на жилищный учет и не имеют первоначального взноса на ипотеку, то фактически никаких вариантов улучшения жилищных условий у них нет. Между тем, быстрое и малозатратное для бюджета формирование фонда доступного жилья, и прежде всего — некоммерческого использования, возможно путем строительства малоэтажного стандартного жилья в мегаполисах — среднеэтажного с приоритетным развитием института жилищного найма.

Малоэтажное домостроение в городах кроме мегаполисов обладает рядом преимуществ перед традиционным для России строительством многоэтажного жилья за счет короткого цикла возведения здания, низкой стоимости квадратного метра, экономичности в эксплуатации и формирования более комфортной и экологичной среды для населения. Оно пригодно в том числе для городов, выстроенных на территориях со сложным рельефом, высокой сейсмичностью и слабыми грунтами.

Социально ориентированный наемный жилищный фонд способен повысить жилищную мобильность населения в целях поддержания миграционной активности и обеспечить повышение доступности жилья для социально приоритетных категорий населения, бюджетное субсидирование предоставления жилья которым намного эффективнее предоставления им квартир по договору соцнайма, ипотечного кредитования или других существующих программ государственных жилищных сертификатов, субсидий и др.

В настоящее время существуют все необходимые условия для развития рынка социально ориентированного наемного жилья в наиболее экономически стабильных регионах Российской Федерации с высоким уровнем жилищных потребностей и возможностями мобилизации частных и бюджетных инвестиций для строительства наемных домов. Для повышения доступности жилья необходима переориентация спроса с приобретения жилья в собственность на его предоставление в пользование, что требует принятия комплекса мер по развитию, прежде всего, сегмента наемного жилья коммерческого и некоммерческого использования.

В государственной политике по повышению доступности жилья следует исходить из снижения себестоимости строительства стандартного жилья при увеличении объемов строительства, развития рынка доступного наемного жилья для граждан с невысокими доходами и поддержки социально приоритетных категорий граждан, не способных самостоятельно приобрести жилье.

Советом предлагаются следующие основные направления формирования фонда доступного жилья:. Для этого следует разработать и принять федеральный нормативный правовой акт, регламентирующий структуру и содержание региональных программ формирования фонда доступного жилья с дорожной картой реализации и целевыми показателями по каждому направлению. Строительство доступного стандартного жилья с развитием сегментов мало- и среднеэтажного наемного жилья.

В целях развития некоммерческого доступного жилищного фонда Советом разработаны предложения по организационно-финансовой модели региональных программ в части строительства доступного стандартного жилья, включающие:.

Формирование перечня земельных участков под строительство, наиболее приближенных к магистральным инженерным сетям, и способы их оптимального обеспечения объектами инженерной, транспортной и коммунальной инфраструктуры. Земельные участки для строительства предоставляются безвозмездно путем аукциона на понижение цены с упрощенным и бесплатным изменением вида разрешенного использования при необходимости.

Определение оптимального механизма финансирования, обеспечивающего приемлемую себестоимость строительства жилья и объектов инженерно-коммунальной и транспортной инфраструктуры при их высоком качестве. Используется только проектное финансирование за счет средств частного инвестора при гарантиях выкупа возведенного жилья по цене, не превышающей определенную региональной программой.

В федеральном нормативном правовом акте, регламентирующем содержание региональных программ, следует установить:. В целях реализации изложенных выше подходов и положений Указа Президента РФ от 7 мая г. Данные предложения неоднократно обсуждались на межведомственных рабочих совещаниях в Совете и Совет их поддерживает. После получения концептуальной поддержки профильных органов государственной власти в настоящее время предложения Российского союза строителей находятся на рассмотрении у заместителя председателя Правительства Российкой Федерации В.

В связи со значительными рисками, обусловленными отсутствием цивилизованного рынка арендного жилья, многие владельцы излишков жилой площади не решаются предлагать их на стихийном рынке частной аренды. Между тем, по разным оценкам только в Москве сейчас пустуют более 2 млн. Необходимо предоставить возможность гражданам — обладателям излишков жилья сдавать его в аренду предприятию либо агентству, уполномоченному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для дальнейшего предоставления в поднайм.

Комплексное профессиональное осуществление данной деятельности уполномоченным предприятием агентством включает, помимо подбора жилых помещений на добровольной основе со стороны нанимателей, заключение договора найма, учетную регистрацию в региональном жилищном реестре, страхование сохранности помещения и при необходимости его ремонт, осуществление для владельца жилья функций налогового агента, что в целом является для последних более привлекательным, чем сдача свободного жилья на стихийном рынке, причем даже с учетом незначительного удорожания в связи с участием посредника.

Перечисляемая уполномоченным предприятием агентством в региональный бюджет доля дохода от посреднической деятельности может использоваться для целевой выплаты бюджетных компенсаций субсидирования стоимости найма жилья нуждающимся в социальной поддержке категориям граждан в том числе находящимся в положении социальной исключенности. Сдача жилья в аренду под гарантии государства экономически привлекательна и обеспечивает надлежащую защиту прав наймодателей и нанимателей.

Необходимые бюджетные компенсации субсидии найма жилья малообеспеченным категориям граждан должны выплачиваться по решению органов социальной защиты по рассмотрении каждой индивидуальной ситуации. Москвы покупки жилья льготникам по рыночным ценам. Также следует разработать схемы сочетания некоммерческого и коммерческого найма в данном жилищном фонде, что может снизить затратность либо даже обеспечить самоокупаемость программ для региональных бюджетов.

Поступающие при реализации программ налоги могут быть использованы в качестве дополнительного бюджетного резерва для компенсации найма льготным категориям граждан. Поддержка строительства жилья некоммерческими объединениями граждан жилищно-строительными кооперативами.

Чтобы снизить цену на жилье, исключив как прибыль коммерческого застройщика, так и ипотечные расходы на обслуживание кредита, страхование, оценку и др.

Правительству Российской Федерации поручить профильным органам исполнительной власти с привлечением научных институтов:. Росимуществу и профильным федеральным органам исполнительной власти совместно с органами власти субъектов Российской Федерации провести инвентаризацию жилищного фонда, находящегося в федеральной и региональной собственности, оценить эффективность использования и разработать действенные меры по ее повышению.

Длительный срок ожидания улучшения жилищных условий очередниками при многолетнем проживании в неприемлемых условиях для социального государства недопустим. Временная — на период состояния на жилищном учете - бюджетная компенсация найма жилья для очередников может уменьшить социальную напряженность от этой острейшей проблемы. Совет считает крайне необходимым скорейшую разработку комплексного механизма поэтапного, в течение максимум нескольких лет, обеспечения жильем всех категорий граждан очередников, вынужденных переселенцев и др.

Правительству Российской Федерации и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации внести аналогичные изменения в нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с целью скорейшего обеспечения жильём граждан, имеющих статус вынужденного переселенца, либо состоящих на учете в федеральных органах исполнительной власти для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Также предлагается не считать действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий семьи очередников, увеличивающих срок их жилищного обеспечения на 5 лет:. В судебном порядке могут быть установлены и другие действия, не влекущие ухудшение жилищных условий очередников.

В части публичности и прозрачности процедуры предоставления жилья очередникам Совет рекомендует:. Минстрою России совместно с Минкомсвязью России разработать проект нормативного правового акта о порядке планирования и публичного информирования предоставления государственными и муниципальными органами жилищного обеспечения очередникам жилых помещений, субсидий на их приобретение и иных мер имущественной поддержки в формате годового плана обеспечения жильем, субсидиями, земельными участками и иными мерами имущественной поддержки очередников и ежеквартальный развернутый отчет по расходованию денежных средств и количеству обеспеченных очередников с разделением по соответствующим жилищным программам, категориям учета и социально приоритетным категориям в случае невыполнения показателей - с указанием причин.

За основу порядка информирования очередников возможно принять порядок, действующий в Московской области, в виде общедоступного отображения на сайте жилищного органа в сети Интернет: фамилии и инициалов главы семьи очередников, даты их принятия на учет и текущего порядкового номера очередности, а также аналогичной информации по нескольким ближайшим семьям очередников, состоящим на учете до и после соответствующей семьи; в случае снятия семьи с жилищного учета отображается основание снятия;.

Минстрою России и Минтруда России в целях публичного информирования о жилищном обеспечении структурировать в проекте нормативного правового акта, указанного в пункте 2.

Осуществление постоянного контроля и надзор за соблюдением указанного порядка в субъектах Российской Федерации возможно поручить Минстрою России и органам прокуратуры с привлечением региональных уполномоченных по правам человека. Инвалидам-колясочникам, детям-инвалидам со стойкими расстройствами функций опорно-двигательного аппарата и некоторым другим категориям инвалидов индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида рекомендовано проживание в специально приспособленном жилом помещении далее — инвалиды, нуждающиеся в приспособленном жилье.

В целях реализации их права на пользование приспособленным жильем в дополнение к существующему порядку внеочередного предоставления жилья по договору соцнайма на основании пункта 1 ч. При этом, ранее занимаемое семьей инвалида жилье, не отвечающее специальным требованиям доступности, в случае невозможности приспособления для проживания такого инвалида, признается непригодным для проживания инвалида и передается в собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования, предоставляющего приспособленное жилье.

Не имеет значения ни площадь занимаемого семьей инвалида жилого помещения, ни наличие статуса малоимущего, ни состояние семьи на жилищном учете. Приспособленное жилье предлагается предоставлять на срок инвалидности, а в случае установления инвалидности бессрочно - на пять лет с правом последующей пролонгации.

Предусматривается, что прекращение оснований нуждаемости инвалида в приспособленном жилье либо его смерть, являются основаниями прекращения договора безвозмездного пользования и предоставления в трехмесячный срок инвалиду и или членам его семьи другого жилого помещения:.

Поскольку приспособленные для проживания инвалидов квартиры, как правило, большей площади, чем обычные, то после предоставления указанного жилья семья такого инвалида нередко рассматривается как утратившая основания для предоставления жилья по договору социального найма и снимается с жилищного учета как обеспеченная жильем по норме предоставления. Учитывая, что приспособленное жилье предоставляется семье инвалида во временное пользование, для сохранения ее жилищных прав законодательно регламентируется, что в случае состояния семьи нуждающегося в приспособленном жилье инвалида на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставление такой семье другого жилого помещения по договору безвозмездного пользования не является основанием её снятия с жилищного учета.

Необходимость предоставления отдельного жилья гражданам, страдающим заболеваниями, которые представляют опасность для окружающих по Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденному приказом Минздрава России от 29 ноября г.

В этой связи предлагается в первом предложении пункта 4 ч. ЖК РФ безосновательно допускает возможность выселения без предоставления другого жилья из единственного жилого помещения в общежитии, служебного либо маневренного жилья состоящих на жилищном учете многодетных семей и одиноких инвалидов.

С учетом существующей демографической ситуации многодетные семьи целесообразно включить в категории граждан, имеющих право на льготный порядок улучшения жилищных условий. Для этого Совет предлагает Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность принятия следующих мер:. В соответствующем федеральном законе или указе Президента РФ специально предусмотреть, что субъекты Российской Федерации вправе устанавливать более льготные основания и порядок выплат, а также их более высокий размер например, как в Санкт-Петербурге семьям с тремя и более детьми.

Сенаторы предложили приравнять семьи инвалидов к малоимущим

Вопрос предоставления земельных участков людям с инвалидностью для индивидуального строительства уже более 19 лет регулируется статьей 17 Федерального закона от Однако, несмотря на долгий срок действия данной правовой нормы, в регионах так и не сложилось единого подхода к выдаче земельных участков. Как именно происходит выдача земельных участков в субъектах РФ, можно узнать, обратившись к практике юристов правозащитной сети из Перми и Ставрополя. В соответствии со ст.

Соответствующая инициатива размещена в среду в базе законодательной деятельности нижней палаты парламента. В настоящее время инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, имеют права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Соответствующий законопроект внесли в Госдуму сенаторы Сергей Леонов и Иван Абрамов в соавторстве с группой депутатов. В статью 17 федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предлагается внести изменение, позволяющее принимать инвалидов на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий независимо от их имущественного положения. Признать инвалида малоимущим и нуждающимся в жилом помещении проблематично, хотя он и его семья могут жить в плохих жилищных условиях", - пояснил Сергей Леонов. Авторы подчеркивают, что таким семьям сложно доказать, что они нуждаются в улучшении жилищных условий.

Депутаты предложили раздавать инвалидам землю бесплатно

С таким предложением 1 выступила группа депутатов Госдумы. Для этого предполагается дополнить Федеральный закон от 24 ноября г. Важность такого уточнения депутаты объясняют тем, что даже при отсутствии в ч. В частности, заявителям отказывают в первоочередном предоставлении земельного участка как раз по причине того, что они не состоят на учете в очереди, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Как отмечают авторы инициативы, такой вывод делается исходя из системного толкования ст. Также в соответствии с законопроектом планируется предоставить инвалидам и семьям, имеющих их в своем составе, право на получение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, бесплатно. Такие участки нельзя будет продать в течение 5 лет со дня регистрации права собственности. Для этого потребуется получить разрешение уполномоченного органа.

Совет предлагает следующие основные направления формирования фонда доступного жилья :. В части строительства доступного наёмного жилья даны предложения по определению целевых категорий населения — потребителей, по критериям и процедурам выбора оптимальных земельных участков под строительство и оптимальным механизмам финансирования для обеспечения приемлемой себестоимости и качества жилья. Определены важнейшие факторы снижения себестоимости строительства доступного жилья. Основным источником финансирования предложено только проектное финансирование за счет средств частного инвестора при гарантиях выкупа возведенного жилья по цене, не превышающей определенную специальной региональной программой.

В Госдуму внесен законопроект о дополнительных мерах социальной поддержки людей с ограниченными физическими возможностями.

Федеральный закон от Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Определение порядка предоставления жилых помещений по договору социального найма либо в собственность гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января года, устанавливается законодательством субъектов РФ.

.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как инвалидам получить жильё

.

.

Семьи, в которых есть инвалиды, должны иметь одинаковые права на улучшение жилищных условий вне зависимости от доходов. В статью 17 федерального закона "О социальной защите инвалидов в В Госдуму внесены поправки об обязательном тушении лесных пожаров.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Фатина

    Я законы знаю и поэтому просто тупо посылаю всю эту шваль нахуй!

© 2018-2019 comfortavto.ru